泛华北地区水泥企业错峰生产自律公约

2014年12月27日 济南

  为贯彻落实中国水泥协会于2014年12月4日在石家庄召开的“关于晋冀鲁豫四省水泥企业展开错峰生产会议”，以及12月17日，在京召开的由国家工信部和四省两市工信委（经信委）部门主管领导参加的“泛华北地区水泥企业冬季错峰生产座谈会”的精神和要求，确保错峰生产落实到位，水泥企业运营稳定，切实减少污染排放，提高行业形象，提升行业价值，在此，我们四省两市行业协会联合发出《泛华北地区水泥企业错峰生产自律公约》，所辖范围内的水泥企业要树立高度的社会责任感，从维护行业利益大局出发，自觉履行《自律公约》，主动接受社会监督。

第一章  总则

  第一条  遵守法律法规，贯彻行业政策，合理善用资源，促进行业发展。

  第二条  提升行业价值，维护行业形象，强化自律减排，共护碧水蓝天。

  第三条  公约自律自愿，过程监督考核，和谐有序经营，实现多赢共进。错峰生产是协会的《行业自律制度》的重要内容。

第二章  自律守则

  第四条  四省两市范围内所有旋窑企业不论大小、企业性质、隶属关系，均有维护行业有序发展、维系良好市场环境、减少污染改善环境的义务和责任，都必须履行错峰生产的自律公约。

  第五条 根据中国水泥协会 “泛华北地区水泥企业错峰生产座谈会”会议精神，四省两市行业协会要根据各地情况，在冬季采暖期前，制订和落实停窑错峰生产计划，并通过各省市的《自律公约》，加强监督和检查。

  2014年泛华北地区水泥企业错峰生产停窑计划是：

  1、山东省自2015年1月15日至2月28日停窑；

  2、河北省自2015年1月15日起，除唐山市企业停窑至2月28日，其他地区企业停窑至3月15日；

  3、山西省自2015年1月15日起，除晋东南地区企业停窑至2月28日，其余地区企业一律停窑至3月15日；

  4、河南省自2015年1月20日至3月5日停止煅烧熟料；

  5、北京市自2015年1月15日至3月15日停窑；

  6、天津市自2015年1月15日至3月15日停窑。

  第六条  停窑期间，各水泥企业要利用原有库存生产水泥，确保冬季市场需求，确保重点工程合同履约。但不得在冬季水泥市场进行低价倾销，反对不正当竞争行为。

  第七条  停窑期间，企业要开展节能减排技术改造、设备检修，技术培训工作。利用停窑期限，使企业节能减排水平提升，员工综合素质提升。

  第八条  停窑期间，企业要维护职业合法权益，开展丰富多彩的职工文体活动，推进企业文化建设。

第三章  公约的监督与管理

  第九条  由各省市协会牵头，企业派员成立自律公约管理委员会，负责自律公约方案的制定、实施的评价与违约的处理。

  第十条  各省市协会的公约管理委员会负责协调跨省、跨区域的错峰生产公约实施的协调工作。

  第十一条  停窑期间，公约管理委员会负责对企业执行公约情况进行检查，并定期通报。

  第十二条  各企业如有特殊情况，须书面上报自律公约委员会，经讨论同意后，调整措施。否则，视为违约。

  已开展水泥窑协同处置的生产线可视为特殊情况；

  对正在履行重点工程建设供货合同的企业，在履约合同完成后，必须顺延补上同等停窑期限。

  第十三条  在冬季停窑自律活动结束后，各省市协会要总结自律公约执行后的成果和经验，提出完善工作的建议和措施，以书面材料上报工信部和中国水泥协会。

第四章  违约和违约管理

  第十四条  对于不履约和违约的企业，由公约管理委员会认定后，行业协会将情况上报省市工信委、环保厅等主管部门，并通过行业媒体，以不参与公约或违约企业名单，进行公开曝光。

  第十五条  对不履约企业，建议由省市经信主管部门约谈企业主要领导，建议取消水泥企业准入名单、生产许可证核准或年审。

  第十六条  对于不履约或违约的企业，根据停窑期间生产熟料总量，建议环保部门加大污染物排放收费处罚力度。

第五章  附  则

  第十七条  各省市协会根据本公约精神，制定本省市错峰生产行业自律公约，经自愿加入公约的企业负责人签字后生效。

  第十八条  所有成员企业都有维护自律公约、提出合理化建议的责任和义务。

  第十九条  公约内容的完善、修订须经管理委员会讨论通过，并由全体成员签字后生效。

  第二十条  协会接受企业赞助费，用于公约管理委员会的活动经费，活动经费专款专用，接受会员代表大会审查。

  第二十一条  本自律公约由中国水泥协会和四省两市协会负责解释。

  山东省建筑材料工业协会

  河北省建筑材料工业协会

  河南省建筑材料工业协会

  山西省建筑材料工业协会

  北京水泥行业协会

  天津市建筑材料工业协会